以“走千听万”推进创先争优 提高做好群众事情的能力
发稿时间：
2011年08月08日
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胡锦涛总书记在“七一”主要讲话中语重心长地申饬我们：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”强调全党同志必需切记，亲近联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。在创先争优活动中，上海市浦东新区组织开展“走千个居村、听万户心声”活动，使这一活动成为推动党员干部创先争优、凝聚民心、提升能力的实践载体，让各级党组织和宽大党员在直接联系效劳群众中增强战斗力、体现先进性。
一、坚持把强化宗旨、凝聚民心作为创先争优的驻足点
创先争优作为下层党建一项主要的经常性事情，必需解决好增强群众看法、增进群众情绪、提高做好新形势下群众事情能力这个基础问题。我们坚持以强化宗旨意识为基础，教育党员干部深刻熟悉到，为民排忧、为民投契是责无旁贷的政治责任，要自觉做到对群众的诉求认真研究，对群众的问题认真解决，对群众的品评自身首先认真反思。坚持以提升能力为要害，要求党员干部不但要提高向导现代化建设的能力，并且要鼎力大举提高做好新形势下群众事情的能力，针对群众最体贴、最直接、最现实的问题，把需求导向、问题导向、项目导向贯串创先争优活动全历程，指导党员干部对经常爆发的问题、重复泛起的问题举行认真研究，在形成解决问题的长效机制上下功夫，起劲从体制机制和政策层面破解难题，一直增强为民效劳、协调利益、增进协调的本事。坚持以群众知足为追求，从群众期盼解决的问题中起劲掌握群众需求多样化、多条理的特点，在推进基本公共效劳均等化优质化、让群众广受益长受益上出实招、办实事，在包管民生、改善民生中凝聚民心，一直提高群众的幸福感和知足度。
二、起劲在“走千听万”中建设联系群众、谛听民意的“直通车”
在创先争优活动中，我们注重情形在一线掌握、问题在一线发明、事情在一线推动、情绪在一线融洽，区机关处级以上党员干部结春联系全区1123个居村委，每次集中走访万名以上群众，自动沉下去、专心听问题，在深入走访中知真相、增情绪、办实事。
坚持把机关干部结春联系与“两代表”走访下层细密连系起来。建设区级班子成员定点联系街镇的制度，组织区级机关部分与38个街镇结对共建、956名处以上干部与1123个居村委结春联系。把全区685名党代表、540名人大代表一道纳入联系网络，使“两代表”在走访联系下层中拓展推行职责、施展作用的渠道，增强他们建言献策、反应社情民意的意识。
坚持把集中走访和经常联系细密连系起来。区级机关处级以上干部每个季度下下层集中走访1次，每次事先确定议题、提醒要点，并统一安排实验。围绕群众体贴关注的问题，下发有关的政策要点、事情希望情形，提出针对性要求，让干部群众事先知晓、相识掌握，以便更好地开展事情。同时，注重同下层和群众坚持经常性联系，通过见告通讯方法、发放联系手册、建设联络员制度等步伐，形成了随时联系、经；ザ幕。
坚持把增强机关联系和施展下层作用细密连系起来。充分验展下层组织和干部熟悉情形、靠近群众的优势，第一时间发明苗头、解决问题，普遍建设住民事务署理和下层信访署理制度。干手下下层先到街镇相识情形，再深入居村走访。各居村委普遍建设笼罩每家每户的“民情档案”，对有难题、有诉求的重点工具，做究竟数清、情形明，经常联系、经常体贴。
坚持把联系群众与教育干部细密连系起来。让干部在直接接触群众、接触问题、接触矛盾中增强“感同身受”，加深对下层现实的相识，增进对人民群众的情绪。特殊是一些履历相对简单的“三门”干部，通过到最下层“接地气”，群众看法显着增强，为民效劳的自动性和责任感获得提升。
三、注重在“走千听万”中增强回应诉求、解决问题的长效性
联系群众不但要重历程，更要看效果。我们把解决问题作为重中之重，起劲在一直推进问题解决中让群众得实惠、干部受磨炼。
注重修设分层分类、逐级处置惩罚的责任系统。对干部走访中能诠释息争决的问题，做到扑面回复、现场解决；暂时解决不了的，带回来统一举行分类梳理、分条理交办。对属于街镇职责规模的问题，施展街镇的综合优势，集中推进研究解决；对涉及单个部分的问题，实验谁主管、谁认真；对涉及多个部分的问题，实验主管部分牵头、各部分协力，并由一位分担向导认真协调。通过层层落实责任制，确保问题再细再小无一遗漏、再大再难都有人认真。
注重形成共性问题集中研究、政策突破的难题会诊机制。对下层难以解决、带有共性的疑难问题，责因素管向导和相关部分建设研究小组、拿出建议计划、提接班子决议，通过完善政策、立异机制，增进问题有用解决。好比，针对社区住民体贴的旧小区设施老化、物业治理不到位的问题，我们把老旧小区刷新纳入旧住房综合整新规模，完善对物业企业的财力津贴机制和行业羁系机制，开展星级小区、物业司理和业委会评选，促使其改善效劳、优化治理Ｆ鹁⒔饩鐾饫次窆ぶ霸钡南质滴侍馓厥馐瞧渥优木脱侍，通过扩至公办学校招生和加大对民办学校的津贴，所有实现免费接受义务教育。
注重强化在下层整合资源、在一线解决问题的能力。把解决问题的重心放在下层，支持街镇整合资源，提高都会治理、公共效劳等方面的能力和水平。围绕重大政策出台、重大工程推进，突出矛盾化解，增强上下联动，各职能部分自动下下层听意见、作指导，起劲做到事情共推、难题共解。问题解决后，由下层出面回复，树立下层特殊是居村委干部的威信。
注重健全信息化支持、动态化跟踪的综合治理系统。建设全区统一的信息网络，实验区级层面、街镇和居村三级平台联网，做到问题网络、分派、督办、反响和统计一体化治理。对新发明的问题，下层可直接上网提交，区级平台实时受理交办。对处置惩罚之中的问题，实验网上全历程果真，下层和群众可以上网盘问、打分，切实把评价权、监视权交给下层和群众。
“走千听万”活动开展以来，解决下层和群众反应的问题4139条。全区99.6%的居村实现了一样平常矛盾纠纷不出居村，70%的街镇实现了疑难矛盾纠纷不出街镇，去年全区信访总量、整体上访和非正常上访划分下降2.65%、16.67%、31.14%。群众加入都会建设和治理的热情一直增强，特殊是在效劳包管上海世博会、建设天下文明城区的历程中，宽大群众踊跃加入群防群治、文明行动，共建共享优美生涯和幸福家园。宽大党员干部的作风越发务实，创先进、争优异的气氛越发浓重。我们将以创先争优为动力，一直完善“走千听万”的常态长效机制，最大限度地凝聚民心、民智、民力，越发高昂有为地推进浦东开发开放国家战略，为中国特色社会主义事业做出新孝顺。
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